以欧洲证券及市场管理局（ESMA）和印度储备银行（RBI）备忘录为核心的欧洲和印度当局之间的新合作框架，将重塑跨境清算准入和监管的运作方式。
欧盟金融市场监管机构——欧洲证券及市场管理局（ ESMA ）与印度储备银行（ RBI ）签署了一份谅解备忘录（MoU）。该备忘录旨在促进双方合作和信息交流，以支持对在印度设立并受印度储备银行监管的中央对手方（ CCP ）的认可。
此外，该协议为欧盟当局与印度监管机构之间更紧密的监管协调奠定了基础。它直接针对印度中央对手方（CCP）开展涉及欧盟清算成员和跨境风险管理活动所需的监管要求，使其获得认可。
这份谅解备忘录标志着欧盟清算成员与印度中央对手方恢复对接渠道迈出了重要一步。此前，欧洲证券及市场管理局（ESMA）和印度储备银行（RBI）进行了两年的持续磋商，最终于2026年1月27日签署了这份正式合作协议。尽管如此，在全面恢复清算连接之前，仍需采取进一步的技术和程序措施。
该安排体现了欧洲证券及市场管理局（ESMA）对国际监管合作和相互支持的坚定承诺。同时，其目的也在于通过确保跨境清算以健全的信息共享和协调的监管为支撑，从而促进安全、稳健和开放的金融市场发展。
根据《欧洲市场基础设施监管条例》( EMIR )第25条，谅解备忘录是欧洲证券及市场管理局(ESMA)认可第三方国家中央对手方(CCP)的关键要求。在该监管框架下，ESMA仅认可与相关本国监管机构建立有效合作安排的非欧盟中央对手方。
实际上，这项合作协议使得印度清算公司（ CCIL ）——一家在印度设立并受印度储备银行监管的中央对手方清算机构——能够重新申请《欧洲市场基础设施监管条例》（EMIR）下的认可。因此，欧洲证券及市场管理局（ESMA）与印度储备银行的合作框架为CCIL重新获得认可敞开了大门，但需接受ESMA通常的风险和合规性评估。
此外，一旦新的CCIL认可申请获得成功，欧盟清算成员即可再次通过CCIL清算特定的印度产品。这将有助于开展符合欧盟风险控制和透明度标准的跨境清算合作。
然而，认可并非自动生效。在做出最终决定之前，ESMA仍将评估CCIL及其他相关实体是否符合EMIR认可流程下的所有适用条件，包括审慎监管、运营和治理要求。
除了与印度储备银行（RBI）达成的协议外，欧洲证券及市场管理局（ESMA）还在继续与印度证券交易委员会（ SEBI ）和国际金融服务中心管理局（ IFSCA ）进行磋商。这些磋商旨在达成类似的合作安排，以支持中央对手方认可和其他形式的监管合作。
此外，这些正在进行的谈判预计将支持欧盟市场参与者更广泛地使用印度中央支付系统，但最终是否获得认可仍需视未来的决定而定。这些谈判还以印度储备银行和欧洲证券及市场管理局的备忘录为基础，将合作框架扩展到其他主要的印度金融机构。
尽管如此，与印度证券交易委员会（SEBI）和印度金融监管局（IFSCA）达成的每项协议都需要明确具体的监管责任和市场领域。欧洲证券及市场管理局（ESMA）已表示，其正致力于制定一套协调一致的方法，既能维持高标准，又能促进跨境活动。
与此同时，欧洲证券及市场管理局（ESMA）与印度监管机构的沟通还包括就风险管理、违约程序和数据报告等技术问题展开对话。然而，未来印度证券交易委员会（SEBI）与印度金融监管局（IFSCA）的任何合作都将以欧盟的监管目标为基础，即金融稳定、投资者保护和有序市场。
总体而言，欧洲证券及市场管理局（ESMA）与印度储备银行（RBI）签署的这份谅解备忘录是与印度进行跨境清算的一个关键里程碑。它恢复了欧盟规则下认可印度中央对手方（CCP）的正式途径，并为与印度证券交易委员会（SEBI）和印度金融稳定与清算管理局（IFSCA）的深化合作奠定了基础，从而增强了国际金融市场的韧性和开放性。