隨着關稅收入創歷史新高,唐納德·特朗普總統再次提出,美國可以用新的進口稅結構取代所得稅。
美國總統唐納德·J·特朗普表示,他的政府正在研究一項計劃,擬在未來幾年內大幅削減甚至取消聯邦所得稅,並聲稱飆升的關稅收入可以彌補稅收缺口。此前,特朗普政府改革後的關稅制度於2025年初生效,關稅收入大幅增長,這一想法也因此再次浮出水面。
據報道,僅10月份,關稅收入就達到了約310億至340億美元,延續了關稅收入月度創紀錄的趨勢。特朗普表示,這筆收入可以讓華盛頓大幅削減美國人繳納的所得稅。然而,他尚未提供詳細的財政框架來說明如何重新平衡稅收體系。
特朗普在對美國軍人發表講話時表示:“未來幾年,我認爲我們將大幅削減甚至完全取消所得稅。由於稅收收入規模龐大,我們可能會幾乎完全取消所得稅。” 然而,他並未給出實施如此大規模稅收改革的時間表或立法途徑。
總統曾多次聲稱,關稅可以大幅降低美國人的所得稅負擔。今年4月,特朗普在其“真相社交”(Truth Social)平臺上發帖稱:“關稅生效後,許多人的所得稅將大幅減少,甚至可能完全免除。重點將放在年收入低於20萬美元的人羣身上。”
這些言論與他2024年的表態遙相呼應。當時他提出廢除聯邦所得稅,主要依靠關稅,並稱這種稅收體系類似於19世紀的模式。10月份的報道顯示,特朗普曾告訴布朗克斯區的理髮師,他的提議或許可行,並以19世紀90年代的稅收體系爲例,聲稱該體系完全由關稅收入提供資金。
在做客喬·羅根的播客節目時,特朗普重申他曾認真考慮過設計一套以關稅取代聯邦所得稅的體系。當被問及這是否是他的真正目的時,他漫不經心地回答說:“是啊,當然,爲什麼不呢?”此外,一些盟友也鼓吹這種做法,認爲這是將稅收負擔從工人轉移到外國生產商身上的一種手段。
迄今爲止,特朗普已對大多數美國進口商品加徵10%至50%不等的關稅,具體稅率因國家和產品類別而異。他認爲,這些關稅將增加政府收入,並鼓勵消費者購買美國製造的商品。在他看來,其他國家長期以來一直在佔美國的便宜,而提高關稅可以重新平衡貿易關係。
特朗普一再將這些措施與更廣泛的貿易逆差削減計劃聯繫起來,稱其目的是縮小美國進口和出口之間的差距。
然而,他也曾在其他政策領域利用關稅威脅作爲籌碼。他特別點名中國、墨西哥和加拿大,要求它們在移民和芬太尼流入美國方面採取更強硬的措施,以此換取更優惠的貿易待遇。
特朗普的關稅政策因其實施方式而持續受到法律審查。他的政府援引1977年《國際緊急經濟權力法》繞過國會,該法賦予總統在認定國家緊急情況下迅速採取行動的權力。
儘管如此,批評人士認爲,利用該法規進行大幅度關稅上調超出了其最初的意圖。
8月,美國一家上訴法院裁定大部分關稅違法,但允許這些關稅在法律程序進行期間繼續有效。白宮已向最高法院提起上訴,尋求推翻該裁決,但最終裁決可能需要數月時間。
與此同時,華盛頓繼續與包括中國、加拿大和墨西哥在內的多個國家進行談判,並警告稱,特別高的關稅仍然有可能實施。
特朗普的核心論點是,關稅最終將產生足夠的收入,足以取代許多美國人(尤其是低收入者)的所得稅。他暗示,一旦新制度全面實施,低於一定門檻的家庭所得稅可能會大幅降低甚至取消。
然而,獨立財政專家指出,所得稅目前佔聯邦收入的很大一部分,單靠關稅可能難以達到這一規模。
此外,提高關稅可能會推高依賴進口商品的消費者和企業的價格,從而抵消降低所得稅帶來的任何好處。政府尚未公佈一份全面的收入分析報告,將預計的關稅收入與現有的所得稅收入進行比較。
分析人士表示,如果沒有這類數據,就很難判斷該提案在幾個預算週期內是否具有財政可持續性。
除了稅收方案,特朗普還提出了所謂的“關稅紅利計劃”。根據這項計劃,他承諾向每位美國人發放至少2000美元,資金來源爲關稅收入。高收入人羣將被排除在外,但他並未明確具體的收入門檻或發放機制。
總統將這筆紅利視爲關稅收入可以直接重新分配給美國公民的證據。
然而,經濟學家提醒,淨收益將取決於家庭因進口商品價格上漲而間接支付的金額。在政府公佈全部成本估算之前,股息以及任何長期偏離傳統所得稅制度的舉措對整體預算的影響仍存在不確定性。
總而言之,特朗普力推更加依賴關稅、削減聯邦所得稅並分配關稅收入分紅的舉措,標誌着美國近期財政政策的重大轉變。儘管自2025年初以來,關稅收入大幅增長,但圍繞他提出的華盛頓財政收入籌集和分配方式的改革方案,仍然存在諸多法律、經濟和政治問題。