2025年7月,薩爾瓦多批准了一項憲法改革,該改革深刻地改變了民主的平衡。總統任期的延長和連任限制的取消,引發了關於這個中美洲國家未來的爭論。
徹底的改變:賦予總統更多權力,減少對薩爾瓦多的制約
由政府聯盟主導的議會以60票中的56票贊成,批准了一項前所未有的改革,該改革如下:
- 將總統任期從5年延長至6年
- 取消連續任期的限制
- 確認單輪選舉制度
- 削弱控制機構和機構制衡
美洲國家組織(OAS)認爲,這是拉丁美洲近幾十年來最重大的轉變之一。
國際IDEA的分析指出,權力之間的平衡正在逐漸減弱。
許多觀察家公開表示,權力過度集中在總統納伊布·布克爾手中。
反對黨議員馬塞拉·維拉託羅 (Marcela Villatoro) 將這項改革定義爲“民主的終結”,並提出了以下方面的擔憂:
- 腐敗和裙帶關係
- 政治參與的限制
- 對媒體和反對派的控制
甚至自由之家也強調該國民主指標的惡化。
制度特徵 | 之前(至 2025 年) | 改革後 |
總統任期長度 | 5年 | 6年 |
連續任期的限制 | 2 | 沒有任何 |
選舉輪次 | 雙打(有決賽) | 單身的 |
控制機構 | 獨立的 | 改革後權力減少 |
另一個討論的內容是提議將總統選舉和立法選舉合併至2027年。議員安娜·菲格羅亞(Anna Figueroa)表示,這一選擇將使每輪選舉節省約5000萬美元。
這些資金將被重新用於醫療保健和教育。但對許多分析師來說,這是鞏固支持的政治舉措。
取消任期限制以及對新聞界和反對派加強控制已引起國際社會的警覺。
國際特赦組織強調了令人擔憂的跡象:任意逮捕、司法壓力和壓抑氣氛。
儘管飽受批評,布克爾仍然享有廣泛支持。CID蓋洛普的一項調查顯示,到2024年,他的支持率將超過90%。
立法議會副主席蘇西·卡列哈斯 (Suecy Callejas) 爲這項改革辯護,稱其是“人民希望的”選擇。
儘管內部爭議不斷,總統仍繼續關注數字經濟。
薩爾瓦多持有超過 6,200比特幣,但從國際貨幣基金組織的報告來看,自 2024 年 12 月以來沒有進行新的官方購買。
與此同時,據《麻省理工科技評論》報道,該國政府已與玻利維亞簽署了一份備忘錄,將在區塊鏈和加密貨幣領域開展合作。
| 年份 | 布克爾共識 | 政治自由(自由之家)|
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| 2020 | 74% | 61/100 |
| 2022 | 82% | 54/100 |
| 2024 | 91% | 49/100 |
| 2025 | 93% | 42/100 |
薩爾瓦多正處於十字路口。體制改革或許能帶來穩定與凝聚力,但代價是民主保障的大幅削弱。
未來幾年的挑戰在於,這種模式能否帶來可持續的成果,還是會將國家拖向一個缺乏制衡的權威。世界拭目以待,歷史將作出評判。