2025年7月,萨尔瓦多批准了一项宪法改革,该改革深刻地改变了民主的平衡。总统任期的延长和连任限制的取消,引发了关于这个中美洲国家未来的争论。
彻底的改变:赋予总统更多权力,减少对萨尔瓦多的制约
由政府联盟主导的议会以60票中的56票赞成,批准了一项前所未有的改革,该改革如下:
- 将总统任期从5年延长至6年
- 取消连续任期的限制
- 确认单轮选举制度
- 削弱控制机构和机构制衡
美洲国家组织(OAS)认为,这是拉丁美洲近几十年来最重大的转变之一。
国际IDEA的分析指出,权力之间的平衡正在逐渐减弱。
许多观察家公开表示,权力过度集中在总统纳伊布·布克尔手中。
反对党议员马塞拉·维拉托罗 (Marcela Villatoro) 将这项改革定义为“民主的终结”,并提出了以下方面的担忧:
- 腐败和裙带关系
- 政治参与的限制
- 对媒体和反对派的控制
甚至自由之家也强调该国民主指标的恶化。
制度特征 | 之前(至 2025 年) | 改革后 |
总统任期长度 | 5年 | 6年 |
连续任期的限制 | 2 | 没有任何 |
选举轮次 | 双打(有决赛) | 单身的 |
控制机构 | 独立的 | 改革后权力减少 |
另一个讨论的内容是提议将总统选举和立法选举合并至2027年。议员安娜·菲格罗亚(Anna Figueroa)表示,这一选择将使每轮选举节省约5000万美元。
这些资金将被重新用于医疗保健和教育。但对许多分析师来说,这是巩固支持的政治举措。
取消任期限制以及对新闻界和反对派加强控制已引起国际社会的警觉。
国际特赦组织强调了令人担忧的迹象:任意逮捕、司法压力和压抑气氛。
尽管饱受批评,布克尔仍然享有广泛支持。CID盖洛普的一项调查显示,到2024年,他的支持率将超过90%。
立法议会副主席苏西·卡列哈斯 (Suecy Callejas) 为这项改革辩护,称其是“人民希望的”选择。
尽管内部争议不断,总统仍继续关注数字经济。
萨尔瓦多持有超过 6,200比特币,但从国际货币基金组织的报告来看,自 2024 年 12 月以来没有进行新的官方购买。
与此同时,据《麻省理工科技评论》报道,该国政府已与玻利维亚签署了一份备忘录,将在区块链和加密货币领域开展合作。
| 年份 | 布克尔共识 | 政治自由(自由之家)|
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| 2020 | 74% | 61/100 |
| 2022 | 82% | 54/100 |
| 2024 | 91% | 49/100 |
| 2025 | 93% | 42/100 |
萨尔瓦多正处于十字路口。体制改革或许能带来稳定与凝聚力,但代价是民主保障的大幅削弱。
未来几年的挑战在于,这种模式能否带来可持续的成果,还是会将国家拖向一个缺乏制衡的权威。世界拭目以待,历史将作出评判。