
上週末,兩筆創紀錄的捐款在24小時內匯入英國改革黨(Reform UK)的銀行賬戶,這筆捐款的數額之巨再次引發了關於英國政治捐款監管方式的爭論。加密貨幣企業家克里斯托弗·哈伯恩(Christopher Harborne)和本·德洛(Ben Delo)各自向該黨捐贈了3600萬英鎊,總計7200萬英鎊,瞬間成爲英國政治史上最大的一筆單筆捐款,也讓威斯敏斯特再次對外國資金干預國內政治的擔憂加劇。
要點總結
- 克里斯托弗·哈伯恩和本·德洛分別向英國改革黨捐贈了 3600 萬英鎊,總計 7200 萬英鎊——這是英國政壇有史以來最大的一筆捐款。
- 儘管哈伯恩居住在泰國,而德洛最近從香港搬回英國,但由於他們是英國註冊選民,因此兩人都有合法捐款的資格。
- 目前議會正在審議的立法將把居住在海外的英國公民的捐款上限設定爲 10 萬英鎊,但這並不適用於像哈伯恩和德洛這樣的英國註冊選民。
- 安吉拉·雷納表示,政府正在考慮制定更嚴格的規定,以防止不繳納英國稅款的億萬富翁“通過金錢干預我們的民主”。
- 僅在 2026 年第二季度,Reform UK 就獲得了 540 萬英鎊的捐款,其中 400 萬英鎊來自 Delo 的一筆捐款——這凸顯了該黨對少數富裕支持者的依賴程度。
英國改革組織收到的捐款創歷史新高
這筆總額高達7200萬英鎊的捐款,令英國政壇前所未見。據BBC援引的數據,這一數額超過了英國所有政黨去年全年籌款總額,後者僅爲6900萬英鎊多一點。德洛的3600萬英鎊捐款率先到賬,於週五晚些時候公佈;哈伯恩在一天之內也捐出了相同數額的款項,並告訴《每日電訊報》,他的“競爭精神”促使他捐出相同數額的款項,而且他“不求任何個人回報”。
常駐泰國的哈伯恩已經是改革黨歷史上最大的捐款人,他曾在2025年向該黨捐贈了900萬英鎊,這是當年最大的一筆單筆捐款。德洛在香港生活多年,於今年4月宣佈返回英國。他對自己的捐款有不同的看法,稱他希望改革黨能夠與工黨和保守黨展開“公平競爭”。
法律框架和捐贈者居留身份
根據現行規定,這兩筆捐款都是合法的,因爲哈伯恩和德洛在英國登記爲選民,這一技術性身份允許他們即使居住在國外也能捐贈無限額的款項。而議會目前正試圖堵上這一漏洞。一項正在威斯敏斯特審議的法案將把居住在海外的英國公民的捐款上限設定爲10萬英鎊,政府也在單獨考慮對近期返回英國的人士設定類似的上限。目前這兩項提案的草案都無法阻止本週末這筆7200萬英鎊的轉賬。
政治反應與立法審查
安吉拉·雷納在天空新聞的言論幾乎一夜之間將一個金融新聞事件變成了政治新聞。隨着對政黨的捐款成爲一個“熱門話題”,這位工黨高級部長認爲相關規定需要進一步收緊。雷納說:“我們認爲,如果你不納稅,如果你不住在這裏,你就不能因爲自己是億萬富翁就用錢買通我們的民主制度。這確實是一個關乎我們民主制度能否真正代表人民,讓人民擁有選擇權的問題,而不是讓那些擁有數十億英鎊財富的人用錢擺平一切的問題。”
首相反對收緊英國捐贈法
並非所有政府官員都支持這項提議。首相安迪·伯納姆拒絕支持後座議員提出的將10萬英鎊捐款上限擴大到英國境內捐款的提案,這一拒絕被廣泛認爲是受到工會的壓力,而工會正是工黨的資金來源之一。工黨議員斯特拉·克雷西和其他後座議員此前已向政府的《人民代表法案》提出一項修正案,該修正案將限制任何單一捐贈者每年的捐款額不得超過10萬英鎊——但由於部長們表示將成立一個工作組來研究這個問題,該修正案最終未在下議院進行辯論。接下來,該法案將提交上議院審議。
政府內部的分裂之所以重要,是因爲它表明這場辯論並非僅僅是工黨與改革黨之間的較量,而是關乎英國整個捐款制度——目前該制度對來自英國本土捐贈者(無論貧富)的捐款沒有任何上限——是否有效。其他政黨也需要捍衛各自的數據:工黨去年記錄了五筆超過100萬英鎊的捐款,總額接近1000萬英鎊;保守黨則有三筆金額均爲100萬英鎊的捐款。
關鍵人物的立場和聲明
奈傑爾·法拉奇對這些捐款的時機毫不避諱。他表示,哈伯恩和德洛的捐款是特意提前全額支付的,目的是爲了搶在工黨可能出臺限制政治捐款的法案之前。改革黨副黨魁理查德·蒂斯在天空新聞頻道也表達了同樣的觀點,稱德洛的捐款也是一次性支付的,“這樣工黨就無法立法禁止它”,這筆錢預計將在兩到三年內用完。法拉奇表示,這些捐款意味着改革黨“現在能夠在公平的競爭環境下贏得下屆大選”,該黨發言人也表示,這筆資金將使改革黨能夠在每個目標選區僱傭多達400名競選經理。
英國改革組織否認利益交換指控
改革黨一直堅稱這些捐款沒有任何附加條件。財政發言人羅伯特·詹裏克表示,這7200萬英鎊將使該黨“做好大選準備”,並堅稱兩位捐贈者都沒有要求任何回報。“如果我們有幸執政,這兩位捐贈者,以及任何向我們黨捐款的人,都不會在未來幾年登上任何榮譽榜單,我可以保證這一點,”他說道,並補充說這些捐款“完全合法”,還稱德洛是一位“備受尊敬的商人”。副黨魁蒂斯強烈反駁了這筆錢不利於民主的說法,他在接受BBC廣播四臺PM節目採訪時表示:“事實恰恰相反,我們非常高興,也對兩位非常成功的企業家所表達的信任深感榮幸,他們意識到英國正面臨嚴重的困境。”
人們對加密貨幣行業和洗錢問題表示擔憂
並非所有批評者都關注支票的金額大小。影子外交大臣湯姆·圖根哈特提出了另一個擔憂——加密貨幣行業因吸引非法資金而臭名昭著。他告訴天空新聞,“英國人民不會被收買”,認爲“可以通過金錢買到公職”是一種錯覺,同時強調每個政黨都有法律義務覈查其捐款來源。圖根哈特更進一步指出,加密貨幣行業“背後有想要洗錢的人”,並舉例說明伊朗曾利用加密貨幣購買武器,俄羅斯也曾利用加密貨幣洗錢,向歐洲各地的代理人支付報酬。他表示,希望改革黨已經對資金來源進行了適當的盡職調查,並稱這是“一項法律要求”。
鑑於德洛自身的法律記錄,洗錢問題顯得尤爲重要。他曾於2022年因其加密貨幣交易平臺BitMEX違反美國《銀行保密法》而被定罪,並於去年獲得唐納德·特朗普的無條件赦免。改革組織並未否認德洛的這段歷史,但堅稱這絲毫不影響其捐款的合法性或意圖。
金融依賴及其對英國改革的影響
剔除7200萬英鎊的捐款,改革黨的實際財務狀況就遠沒有那麼亮眼了。2026年第二季度,該黨籌集了540萬英鎊——超過了同期任何競爭對手——但其中400萬英鎊來自德洛的一筆捐款。如果沒有這筆捐款,改革黨的籌款總額甚至不及工黨、保守黨和自由民主黨的總和。這種資金來源的不平衡,最清晰地表明改革黨的籌款實力並非來自廣泛的捐助者羣體,而是依賴於少數超級富豪的捐助。
這對改革黨的未來至關重要,原因顯而易見:依靠兩位捐助者積累的競選資金賦予了改革黨巨大的短期火力,但一旦其中任何一位捐助者與改革黨的關係破裂或受到法律審查,改革黨也將面臨巨大風險。《衛報》的分析指出,僅這7200萬英鎊就相當於2024年大選所有政黨競選支出總和的四分之三左右——理論上,這筆錢足以在未來的選舉前,爲英國每個選區配備一名新的工作人員。但同樣的分析也指出了一個顯而易見的風險:每當法拉奇將改革黨標榜爲普通英國民衆的政黨時,反對者都可以指出這兩位億萬富翁捐助者,以此證明事實恰恰相反。
改革黨目前也面臨着更廣泛的審查,而這種審查早在此次捐款之前就已存在。法拉奇目前正接受議會標準專員的調查,調查內容是他是否應該在2024年大選前申報來自哈伯恩的500萬英鎊個人現金饋贈;法拉奇堅稱這筆饋贈“純屬私人行爲”,與他的政治職責無關。此外,倫敦警察廳正在調查第四頻道新聞的一則節目,該節目似乎顯示改革黨的幾位高級助手正在討論如何規避選舉法以獲取外國捐款,以及與菲奧娜·科特雷爾和蒂斯控制的一家公司有關的捐款。改革黨否認在這兩件事上有任何不當行爲。
更廣泛的政治影響
其他政黨的反應迅速。工黨主席布里奇特·菲利普森稱改革黨“深陷”“醜聞和污穢”之中,並呼籲法拉奇“向公衆坦白”,全力配合警方調查。綠黨副領袖雷切爾·米爾沃德形容這些捐款“數額驚人”,並呼籲將個人捐款上限設定爲50萬英鎊,稱她希望政治代表“普通民衆”,而不是極端富豪。自由民主黨內閣辦公室發言人麗莎·斯瑪特的措辭更爲強硬,她敦促政府出臺緊急立法,稱這種情況“對我們的民主構成真正的危機”,並“構成非常明確且迫在眉睫的威脅”。
英國透明國際也加入了討論。其政策與項目主管鄧肯·哈姆斯稱這兩筆接連不斷的捐款是“一個分水嶺時刻”,並補充說“這種情況現在已經完全失控”,而且“這無可辯駁地證明了政府應該儘快出臺年度政治捐款上限”。來自一個無黨派監督機構的這種措辭表明,即使這條新聞標題消失,關於英國政治捐款的辯論也不太可能就此平息——尤其是在《人民代表法案》仍將在英國上議院進行辯論的情況下。
常問問題
爲什麼向 Reform UK 捐贈的 7200 萬英鎊,即使捐贈者居住在國外,也是合法的?
因爲兩位捐贈者克里斯托弗·哈伯恩和本·德洛都是英國的註冊選民,這在法律上允許他們進行捐贈,即使哈伯恩居住在泰國,而德洛在香港生活多年。
政府正在考慮採取哪些政治措施來規範此類鉅額捐款?
目前議會正在審議的立法將把居住在海外的英國公民的政治捐款上限設定爲 10 萬英鎊,政府也在考慮對近期返回英國的人員設定類似的上限,以防止外國或非居民對英國政治捐款產生重大影響。
安吉拉·雷納對大額政治捐款持何種立場?
安吉拉·雷納呼籲制定更嚴格的規則,阻止不繳納英國稅款的億萬富翁“花錢”進入英國民主社會,她將政黨資金問題描述爲政府面臨的一個“現實問題”。
Reform UK是否被指控以提供好處換取捐款?
英國改革黨否認以任何榮譽、爵位或政府合同換取捐款。財政發言人羅伯特·詹裏克表示,包括哈伯恩和德洛在內的任何捐贈者都不會出現在未來改革黨政府的授勳名單上。
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