關稅基礎知識
關稅是指一國在邊境對進口商品徵收的一種稅。歷史上，關稅一直是政府徵收稅款的工具，但同時也是政府保護國內生產商的一種手段。
作爲一種保護主義手段，關稅會提高進口商品的價格。結果，消費者會轉而購買價格相對較低的國產商品。
在當今全球經濟中，消費者購買的許多產品都含有來自其他國家的零部件，或者是在海外組裝的。因此，即使消費者認爲產品是本國製造的，關稅也可能對他們造成影響。
然而，許多經濟學家認爲，關稅會造成市場扭曲，長期來看實際上會損害國內消費者的利益。關稅還可能導致各國對彼此的出口商品徵收針鋒相對的關稅，從而引發破壞性的貿易戰。
要點總結
- 關稅是政府爲了增加財政收入、保護國內產業或對其他國家施加政治影響力而對進口商品徵收的稅款。
- 關稅往往會導致一些不良的副作用，例如消費者價格上漲。
- 關稅有着悠久而充滿爭議的歷史，關於關稅究竟是好政策還是壞政策的爭論至今仍在繼續。
美國關稅與自由貿易
在當今以市場爲主導的全球經濟中，關稅的名聲並不好。許多經濟學家認爲，關稅不利於經濟，也損害了消費者的利益。
例如，《斯穆特-霍利關稅法》被認爲是加劇20世紀30年代大蕭條的罪魁禍首。爲了在大蕭條時期提振美國經濟，國會通過了《斯穆特-霍利關稅法》，提高了農產品和製成品的關稅。作爲回應，其他同樣遭受經濟衰退的國家也提高了對美國商品的關稅，導致全球貿易陷入停滯。經濟學家估計，由於當時的關稅政策，1929年至1934年間，世界貿易總額下降了約66%。
此後，兩黨決策者都避免使用關稅等貿易壁壘，轉而採取自由市場政策，允許各國專注於特定產業並激勵其實現最佳效率。事實上，自20世紀30年代初以來，美國就再也沒有對貿易伙伴普遍徵收高額關稅。
二戰後，美國一直奉行近乎自由放任的貿易政策，直至唐納德·特朗普當選總統。特朗普是少數幾位公開談論貿易不公和關稅威脅的總統之一。他誓言要對國際貿易伙伴，特別是中國，採取強硬立場，以幫助那些因他所稱的不公平貿易行爲而失業的美國藍領工人。除了對中國進口商品徵收關稅外，特朗普政府還對加拿大、墨西哥和歐盟等國的產品徵收關稅。這些關稅後來被拜登政府取消。
關稅運作原理
關稅通過提高從其他國家購買的商品和服務的價格來限制進口，使其對國內消費者的吸引力降低。關稅分爲兩種類型：
- 特定關稅是根據物品類型徵收的固定費用，例如汽車的關稅爲 1000 美元。
- 從價稅是根據商品的價值徵收的，例如車輛價值的 10%。
政府徵收關稅可能是爲了增加財政收入或保護國內產業（尤其是新興產業）免受外國競爭。通過提高外國商品的價格，關稅可以使國產替代品顯得更具吸引力。
各國政府利用關稅扶持特定行業，通常是爲了保護企業和就業。關稅也可以作爲外交政策的延伸：對貿易伙伴的主要出口產品徵收關稅，是施加經濟影響力的一種方式。
關稅可能會產生意想不到的副作用。它會減少競爭，降低國內產業的效率和創新能力。由於缺乏競爭往往會導致價格上漲，關稅也會損害國內消費者的利益。此外，關稅還會通過偏袒某些行業或地區而加劇社會緊張局勢。
例如，旨在幫助城市制造商的關稅可能會損害農村地區的消費者利益，因爲他們無法從這項政策中受益，而且很可能要爲製成品支付更高的價格。最後，試圖通過關稅向競爭對手施壓可能會演變成毫無成效的報復循環，有時被稱爲貿易戰。
關稅的成本由徵收關稅的國家的消費者承擔，而不是由出口國的消費者承擔。
特朗普的關稅
在時任總統特朗普執政期間，關於關稅的討論日益增多，這是他“美國優先”經濟政策的一部分。該政策的核心是美國保護主義，而保護主義通常意味着更高的關稅。
特朗普政府最初征收的關稅針對的是太陽能電池板和洗衣機。時任美國貿易代表羅伯特·萊特希澤宣佈，在與貿易政策委員會和美國國際貿易委員會磋商後，特朗普認定“洗衣機、太陽能電池和組件的外國進口增加，對國內製造商造成了嚴重損害”。
首批120萬臺進口洗衣機將按20%的稅率徵稅，隨後兩年內進口的洗衣機將按50%的稅率徵稅。進口太陽能電池板組件將按30%的稅率徵稅，稅率將在四年內逐年遞減。
在對洗衣機和太陽能電池板徵收關稅後不久，特朗普政府又對進口鋁徵收關稅。此後，除了對許多國家已徵收的10%鋁關稅外，還對所有進口鋼鐵徵收了25%的關稅。
值得注意的是，這些國家中有很多都是美國的主要貿易伙伴和盟友，它們對這些額外關稅感到不滿。作爲回應，歐盟發佈了一份長達10頁的美國商品關稅清單，涵蓋了從哈雷戴維森摩托車到波旁威士忌等各種商品。
路透社對經濟學家進行的一項調查顯示，特朗普政府的關稅政策反響極差。在接受調查的60位經濟學家中，近80%的人認爲對鋼鐵和鋁進口徵收關稅實際上會損害美國經濟，其餘的人則認爲關稅幾乎不會產生任何影響。總而言之，沒有一位受訪經濟學家認爲關稅會對經濟有利。
那麼，特朗普的關稅最終奏效了嗎？根據多家無黨派和跨黨派智庫的經濟學家的說法，答案是響亮的否定。CNBC的一項研究發現，特朗普的關稅實際上嚴重損害了消費者的利益，相當於幾十年來美國規模最大的增稅之一。研究人員還發現，特朗普的關稅降低了美國工人的實際收入，並減緩了國內生產總值（GDP）的增長。2021年，拜登政府致力於取消其中許多有害的貿易壁壘。
受關稅影響的企業基本上有三種選擇：自行承擔額外成本、提高價格或將生產轉移到其他國家。總的來說，人們普遍認爲特朗普的關稅弊大於利，不僅使企業損失數十億美元，還降低了對那些受到報復性關稅影響的出口商品的需求。
特朗普對美國和中國徵收的關稅
在加徵這些關稅幾周後，人們對美國全面貿易戰的擔憂似乎得到了證實，因爲特朗普政府對中國加徵了更多關稅。此前，美國貿易代表辦公室（USTR）公佈了其根據《貿易法301條款》對中國貿易行爲進行的調查結果。
這份長達 200 頁的報告指出，中國利用優惠產業政策不公平地扶持中國企業，歧視外國企業，並且漠視知識產權。
特朗普以中國不公平貿易行爲爲由，對價值340億美元的中國商品加徵關稅。這些關稅涵蓋了從平板電視、飛機零部件、醫療器械到核反應堆部件和自推進機械等各種科技產品。
中國迅速採取報復措施，對美國豬肉、大豆和高粱等農產品加徵關稅。
中國對美國中西部地區的農民和大型工業化農業企業徵收關稅——這些政治羣體在 2016 年投票支持特朗普，理論上來說，他們對特朗普的政策影響最大。
此後貿易戰持續，兩國均提高了關稅——尤其是特朗普，他對價值2000億美元的中國進口商品加徵了關稅。事實證明，關稅還導致就業和經濟產出下降，對美國整體經濟和民衆生活造成了影響。此外，關稅也嚴重損害了美國與其他國家，特別是盟友的關係。
在特朗普的關稅政策下，美國貿易逆差擴大，從 2016 年的 4810 億美元增至 2020 年的 6790 億美元。
常見問題解答
關稅的例子是什麼？
例如，鋼鐵關稅就是一種關稅。這意味着從其他國家進口的任何鋼鐵都需要繳納關稅——例如，進口商品價值的5%——這筆關稅由進口商品的個人或企業支付。
關稅的目的是什麼？
關稅不僅是政府徵收稅款的一種方式，也是保護國內企業的一種手段。關稅會提高進口商品的價格，從而使國產商品相對更便宜。
誰會從關稅中受益？
進口國通常從關稅中獲益，因爲關稅是由它們徵收並收取的。國內企業也受益於關稅，因爲關稅使本國商品比進口商品更便宜，從而推高了對本國產品的需求。
關稅如何損害消費者利益？
關稅會損害消費者利益，因爲它會提高進口商品的價格。由於進口商必須以關稅的形式繳納進口商品的稅款，他們會將這部分增加的成本轉嫁給消費者，導致商品價格上漲。
關稅對你有什麼影響？
如果你是消費者，關稅會影響你，因爲它會導致進口商品價格上漲。
如果你是國內生產商，關稅可以幫助你降低商品價格，使其比國際商品更便宜，從而促進你的業務發展。
如果你將貨物出口到徵收關稅的其他國家，這可能會降低對你貨物的需求，從而損害你的業務。