关税基础知识
关税是指一国在边境对进口商品征收的一种税。历史上，关税一直是政府征收税款的工具，但同时也是政府保护国内生产商的一种手段。
作为一种保护主义手段，关税会提高进口商品的价格。结果，消费者会转而购买价格相对较低的国产商品。
在当今全球经济中，消费者购买的许多产品都含有来自其他国家的零部件，或者是在海外组装的。因此，即使消费者认为产品是本国制造的，关税也可能对他们造成影响。
然而，许多经济学家认为，关税会造成市场扭曲，长期来看实际上会损害国内消费者的利益。关税还可能导致各国对彼此的出口商品征收针锋相对的关税，从而引发破坏性的贸易战。
要点总结
- 关税是政府为了增加财政收入、保护国内产业或对其他国家施加政治影响力而对进口商品征收的税款。
- 关税往往会导致一些不良的副作用，例如消费者价格上涨。
- 关税有着悠久而充满争议的历史，关于关税究竟是好政策还是坏政策的争论至今仍在继续。
美国关税与自由贸易
在当今以市场为主导的全球经济中，关税的名声并不好。许多经济学家认为，关税不利于经济，也损害了消费者的利益。
例如，《斯穆特-霍利关税法》被认为是加剧20世纪30年代大萧条的罪魁祸首。为了在大萧条时期提振美国经济，国会通过了《斯穆特-霍利关税法》，提高了农产品和制成品的关税。作为回应，其他同样遭受经济衰退的国家也提高了对美国商品的关税，导致全球贸易陷入停滞。经济学家估计，由于当时的关税政策，1929年至1934年间，世界贸易总额下降了约66%。
此后，两党决策者都避免使用关税等贸易壁垒，转而采取自由市场政策，允许各国专注于特定产业并激励其实现最佳效率。事实上，自20世纪30年代初以来，美国就再也没有对贸易伙伴普遍征收高额关税。
二战后，美国一直奉行近乎自由放任的贸易政策，直至唐纳德·特朗普当选总统。特朗普是少数几位公开谈论贸易不公和关税威胁的总统之一。他誓言要对国际贸易伙伴，特别是中国，采取强硬立场，以帮助那些因他所称的不公平贸易行为而失业的美国蓝领工人。除了对中国进口商品征收关税外，特朗普政府还对加拿大、墨西哥和欧盟等国的产品征收关税。这些关税后来被拜登政府取消。
关税运作原理
关税通过提高从其他国家购买的商品和服务的价格来限制进口，使其对国内消费者的吸引力降低。关税分为两种类型：
- 特定关税是根据物品类型征收的固定费用，例如汽车的关税为 1000 美元。
- 从价税是根据商品的价值征收的，例如车辆价值的 10%。
政府征收关税可能是为了增加财政收入或保护国内产业（尤其是新兴产业）免受外国竞争。通过提高外国商品的价格，关税可以使国产替代品显得更具吸引力。
各国政府利用关税扶持特定行业，通常是为了保护企业和就业。关税也可以作为外交政策的延伸：对贸易伙伴的主要出口产品征收关税，是施加经济影响力的一种方式。
关税可能会产生意想不到的副作用。它会减少竞争，降低国内产业的效率和创新能力。由于缺乏竞争往往会导致价格上涨，关税也会损害国内消费者的利益。此外，关税还会通过偏袒某些行业或地区而加剧社会紧张局势。
例如，旨在帮助城市制造商的关税可能会损害农村地区的消费者利益，因为他们无法从这项政策中受益，而且很可能要为制成品支付更高的价格。最后，试图通过关税向竞争对手施压可能会演变成毫无成效的报复循环，有时被称为贸易战。
关税的成本由征收关税的国家的消费者承担，而不是由出口国的消费者承担。
特朗普的关税
在时任总统特朗普执政期间，关于关税的讨论日益增多，这是他“美国优先”经济政策的一部分。该政策的核心是美国保护主义，而保护主义通常意味着更高的关税。
特朗普政府最初征收的关税针对的是太阳能电池板和洗衣机。时任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽宣布，在与贸易政策委员会和美国国际贸易委员会磋商后，特朗普认定“洗衣机、太阳能电池和组件的外国进口增加，对国内制造商造成了严重损害”。
首批120万台进口洗衣机将按20%的税率征税，随后两年内进口的洗衣机将按50%的税率征税。进口太阳能电池板组件将按30%的税率征税，税率将在四年内逐年递减。
在对洗衣机和太阳能电池板征收关税后不久，特朗普政府又对进口铝征收关税。此后，除了对许多国家已征收的10%铝关税外，还对所有进口钢铁征收了25%的关税。
值得注意的是，这些国家中有很多都是美国的主要贸易伙伴和盟友，它们对这些额外关税感到不满。作为回应，欧盟发布了一份长达10页的美国商品关税清单，涵盖了从哈雷戴维森摩托车到波旁威士忌等各种商品。
路透社对经济学家进行的一项调查显示，特朗普政府的关税政策反响极差。在接受调查的60位经济学家中，近80%的人认为对钢铁和铝进口征收关税实际上会损害美国经济，其余的人则认为关税几乎不会产生任何影响。总而言之，没有一位受访经济学家认为关税会对经济有利。
那么，特朗普的关税最终奏效了吗？根据多家无党派和跨党派智库的经济学家的说法，答案是响亮的否定。CNBC的一项研究发现，特朗普的关税实际上严重损害了消费者的利益，相当于几十年来美国规模最大的增税之一。研究人员还发现，特朗普的关税降低了美国工人的实际收入，并减缓了国内生产总值（GDP）的增长。2021年，拜登政府致力于取消其中许多有害的贸易壁垒。
受关税影响的企业基本上有三种选择：自行承担额外成本、提高价格或将生产转移到其他国家。总的来说，人们普遍认为特朗普的关税弊大于利，不仅使企业损失数十亿美元，还降低了对那些受到报复性关税影响的出口商品的需求。
特朗普对美国和中国征收的关税
在加征这些关税几周后，人们对美国全面贸易战的担忧似乎得到了证实，因为特朗普政府对中国加征了更多关税。此前，美国贸易代表办公室（USTR）公布了其根据《贸易法301条款》对中国贸易行为进行的调查结果。
这份长达 200 页的报告指出，中国利用优惠产业政策不公平地扶持中国企业，歧视外国企业，并且漠视知识产权。
特朗普以中国不公平贸易行为为由，对价值340亿美元的中国商品加征关税。这些关税涵盖了从平板电视、飞机零部件、医疗器械到核反应堆部件和自推进机械等各种科技产品。
中国迅速采取报复措施，对美国猪肉、大豆和高粱等农产品加征关税。
中国对美国中西部地区的农民和大型工业化农业企业征收关税——这些政治群体在 2016 年投票支持特朗普，理论上来说，他们对特朗普的政策影响最大。
此后贸易战持续，两国均提高了关税——尤其是特朗普，他对价值2000亿美元的中国进口商品加征了关税。事实证明，关税还导致就业和经济产出下降，对美国整体经济和民众生活造成了影响。此外，关税也严重损害了美国与其他国家，特别是盟友的关系。
在特朗普的关税政策下，美国贸易逆差扩大，从 2016 年的 4810 亿美元增至 2020 年的 6790 亿美元。
常见问题解答
关税的例子是什么？
例如，钢铁关税就是一种关税。这意味着从其他国家进口的任何钢铁都需要缴纳关税——例如，进口商品价值的5%——这笔关税由进口商品的个人或企业支付。
关税的目的是什么？
关税不仅是政府征收税款的一种方式，也是保护国内企业的一种手段。关税会提高进口商品的价格，从而使国产商品相对更便宜。
谁会从关税中受益？
进口国通常从关税中获益，因为关税是由它们征收并收取的。国内企业也受益于关税，因为关税使本国商品比进口商品更便宜，从而推高了对本国产品的需求。
关税如何损害消费者利益？
关税会损害消费者利益，因为它会提高进口商品的价格。由于进口商必须以关税的形式缴纳进口商品的税款，他们会将这部分增加的成本转嫁给消费者，导致商品价格上涨。
关税对你有什么影响？
如果你是消费者，关税会影响你，因为它会导致进口商品价格上涨。
如果你是国内生产商，关税可以帮助你降低商品价格，使其比国际商品更便宜，从而促进你的业务发展。
如果你将货物出口到征收关税的其他国家，这可能会降低对你货物的需求，从而损害你的业务。