2021年11月4日，喬·拜登總統宣佈了一系列旨在抗擊新冠疫情的新措施，其中包括強制多達8000萬美國工人接種疫苗。這項強制接種令以“緊急臨時標準”（ETS）的形式實施，適用於擁有100名或以上員工的公司，並將由隸屬於勞工部的職業安全與健康管理局（OSHA）負責執行。

根據就業保障計劃（ETS），受影響的工人必須接種新冠疫苗，否則將面臨每週一次的檢測。工人將獲得帶薪休假以接種疫苗。

2022年1月13日，美國最高法院阻止拜登政府強制大型僱主接種疫苗或進行檢測。然而，一項有限的疫苗強制令仍然有效——接受聯邦資金的醫療機構的醫護人員仍需接種新冠疫苗（儘管允許出於醫療和宗教原因獲得豁免）。

哪些企業會受到影響？

如果您的企業員工人數少於 100 人，那麼 OSHA 的疫苗接種強制令原本就不會影響到您。但是，根據您擁有的企業類型或您的業務夥伴，您可能會受到其他疫苗接種強制令的影響。這可能包括以下企業或組織，無論其規模大小：

• 接受聯邦醫療保險和聯邦醫療補助資金的養老院、醫院和其他機構
• 設有啓蒙計劃項目的設施

疫苗強制接種令預計將影響1億名工人，約佔美國勞動力的三分之二。“疫苗接種要求對經濟有利，”總統在宣佈該強制令的講話中表示，“它們不僅能提高疫苗接種率，還能幫助人們重返工作崗位——多達500萬美國工人。它們使我們的經濟在面對新冠疫情時更具韌性，並確保我們的企業繼續運營。”

然而，最高法院的裁決指出，“全球疫情帶來的挑戰並不允許聯邦機構行使國會未授予的權力。與此同時，這種前所未有的情況也並非限制該機構長期以來被公認爲擁有的權力的理由。”

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以下是疫苗ETS的基本情況：

• ETS 強制令將影響擁有 100 名或以上員工的私營公司，無論是公司層面還是集團層面。
• 兼職員工也算在內：如果一家公司有 50 名全職員工和 50 名兼職員工，那麼它就有 100 名員工，並且需要遵守 ETS 規定。
• 獨立承包商不屬於僱員的範疇。
• 臨時工和季節工如果被公司僱用，則應計入員工人數。
• 如果未成年人是僱員，則應計入在內（並且可能需要父母同意才能接種疫苗）。
• 在家工作、不到工作場所上班或在戶外工作的員工不受 ETS 的約束。
• 凡是有醫療豁免或根據聯邦民權法獲得特殊照顧的人，均可獲得豁免。
• ETS（排放交易標準）將凌駕於州和地方法律之上。
• ETS原本不會要求僱主支付考試費用。
  

如果不遵守會怎樣？

如果工作場所拒絕遵守該強制規定，一旦該規定生效，將受到職業安全與健康管理局 (OSHA) 如下的罰款：

• 每次違反排放交易規定，最高罰款 13,653 美元。
• 故意或屢次違規者，每次違規將被處以 136,532 美元的罰款。
  

這項授權合法嗎？

當“工人因接觸有毒物質或製劑而面臨嚴重危險”時，美國職業安全與健康管理局 (OSHA) 有權發佈緊急技術標準 (ETS)，直至制定出永久性標準。該機構負責工作場所安全，並已發佈其他與疫情相關的指導方針。其中一項於 2021 年 6 月發佈，要求醫療保健行業的僱主向員工提供防護設備。

新冠病毒風險及其疫苗是否屬於美國職業安全與健康管理局（OSHA）的管轄範圍，是疫苗強制接種面臨挑戰的核心所在。一些認爲強制接種不合法的人聲稱，新冠病毒並非有毒物質或病原體，因此不受OSHA法規的約束。

其他人則引用了1905 年最高法院在 Jacobson 訴馬薩諸塞州一案中的判決，該判決裁定，在當時正在肆虐的天花疫情期間，可以要求一名男子接種疫苗。

最終，最高法院裁定，涵蓋大型僱主的廣泛疫苗強制接種令不合法。但是，針對接受政府資助的醫療機構的醫護人員的強制接種令仍然有效。這些醫療機構和醫院均參與聯邦醫療保險（Medicare）和聯邦醫療補助（Medicaid）計劃。

接下來是什麼？

拜登政府制定的疫苗強制接種政策實際上已經失效。最高法院的裁決指出：“儘管國會無疑賦予了職業安全與健康管理局（OSHA）監管職業危害的權力，但並未賦予該機構更廣泛的公共衛生監管權力。”

拜登總統敦促企業和各州提高對員工和顧客的自願接種疫苗要求。拜登表示：“法院裁定，我的政府不能動用國會授予的權力來強制執行這項措施，但這並不能阻止我以總統的身份，呼籲僱主採取正確措施，保護美國民衆的健康和經濟。” 美國一些大型企業已經實施了各自的疫苗強制接種政策。

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