美國立法者正在重新定義數字資產的處理方式，而世界第四大經濟體加利福尼亞州的新加密貨幣法案現在正處於這一轉變的中心。
加州議員阿韋利諾·瓦倫西亞提出的第 1052 號議會法案正式將加密貨幣納入其無人認領財產法框架。
該措施以69 比 0 的投票結果獲得通過，結束了多年來關於該州應如何處理休眠比特幣和其他代幣的不確定性。
根據AB 1052法案，數字資產現已正式被歸類爲無形資產。這項變更最早將於2025年6月開始的談判中生效，它將迫使託管機構和平臺對不活躍賬戶的管理方式進行全面改革。
此外，這表明加州這項新法律意在承認加密貨幣是主流金融體系的一部分。
然而，加州並未採用處理其他無人認領財產的傳統沒收模式。加州不會將資產兌換成美元，而是必須指定一名持牌保管人，以原形保管無人認領的硬幣和代幣。
立法者強調，“隨着我們不斷推進經濟和社會系統的現代化，加州必須保護消費者資產，並接受數字資產、加密貨幣和區塊鏈的法律認可。”
此次改革的核心在於針對託管賬戶引入三年不活躍觸發機制。如果用戶三年內未動用比特幣或其他代幣，且未對任何聯繫做出回應，根據新的加密貨幣休眠期標準，政府可以將該賬戶餘額視爲已放棄。
儘管如此，該法律並未沒收私人錢包或鏈上地址。它針對的是存放在加州管轄範圍內的交易所和託管平臺上的加密貨幣。這些中介機構現在必須部署完善的通知系統，在三年期限到期前提醒客戶，這給交易所帶來了新的合規負擔，許多平臺需要儘快應對。
實際上，這項措施起到了一種監管上的“不用則廢”信號作用。此前奉行傳統“長期持有”（HODL）理念的投資者可能會感到壓力，需要將資產轉移到自己名下或與平臺保持定期聯繫。加州加密貨幣法案的制定者表示，此舉旨在保護被遺忘的賬戶，同時引導投資者更積極地管理自己的資產。
加州並非首個對無人認領的數字資產進行監管的州。然而，加州的獨特之處在於，它明確保留了對底層加密貨幣的權益，而非強制將其兌換成美元。這種設計使該框架更能保障投資者未來的潛在收益。
相比之下，伊利諾伊州和特拉華州等州則制定了相關規定，要求在將無人認領的數字資產移交給政府之前，必須先將其變現。在這些州，如果你在比特幣價值2 萬美元時丟失了訪問權限，州政府會以該價格將其變現並持有所得現金，讓你無法享受後續價格上漲帶來的好處。
亞利桑那州在2025年通過的法律也遵循了類似的模式，該法律同樣規定了三年的休眠期，但允許該州通過經批准的交易所清算加密貨幣餘額。此外，這些早期的框架將休眠持有的加密貨幣的價值在某一特定時間點確定下來，而加州的方案則試圖爲最終的索賠人保留其資產的增值潛力。
將數字資產納入《無人認領財產法》的管轄範圍，提升了該行業的機構合法性。加州企業現在可以接受加密貨幣，並且對於客戶或員工忘記支付餘額的情況，也有了更清晰的規則。這種更高的確定性可能會鼓勵更多企業採用加密貨幣，並推動整個行業採用更規範的會計實務。
然而，該法律也給在該州運營的交易所、託管機構和金融科技平臺帶來了更重的合規負擔。他們必須識別符合不活躍賬戶標準的賬戶，反覆聯繫用戶，記錄這些努力，並在賬戶餘額被認定爲無人認領時與州政府指定的託管機構協調。這些運營成本很可能需要新的系統、審計和法律審查。
此外，加州要求由州政府指定的持牌保管機構以原幣形式保管無人認領的硬幣，這在加州金融基礎設施中催生了一個特殊的市場空白。能夠安全管理多資產冷存儲、報告以及最終將硬幣歸還給所有者的服務提供商，有望在這個不斷發展的市場中獲得戰略性地位。
多年來，標準的“持有比特幣”（HODL）策略很簡單：購買比特幣，將其轉移到安全的地方，然後十年都不用管它。如今，這種策略與一種監管體系相沖突，在這種體系下，長時間的沉默可能被解讀爲放棄，至少當資產存放在受加州監管的託管平臺上時是如此。
三年不活躍賬戶規則促使用戶定期查看賬戶。同時，這也間接加速了用戶向自管賬戶的轉變，因爲注重隱私和安全的投資者可能更傾向於自行保管賬戶密鑰，而不是信任最終可能被要求將資產上繳國庫的第三方機構。
在議員瓦倫西亞作結案陳詞後，議會未再進行辯論，這表明兩黨在制定明確的加密貨幣無人認領規則方面展現出了罕見的團結。69比0的投票結果凸顯了在數字資產監管往往充滿政治色彩的當下，對消費者保護和資產損失的關注如何能夠彌合黨派分歧。
這項法律的出臺正值數字市場發展的關鍵時刻。隨着2026年的到來，整個加密貨幣行業正處於強勁的牛市行情，比特幣也終於突破了9萬美元大關。對於那些曾經忽視不活躍交易所的投資者來說，錯失如此良機的潛在損失如今已顯而易見。
與此同時，以太坊 (ETH)也展現出復甦勢頭，近期突破3300 美元大關，漲勢愈發強勁。在此背景下，加州選擇保留資產形式而非將其變現的政策顯得尤爲重要，因爲它可能決定索賠人能否從未來的價格上漲中充分獲益。
此外，AB 1052 法案的頒佈實際上結束了加州長期加密貨幣持有者監管方面的模糊不清。該法案框架雖然對託管機構提出了嚴格的要求，但也讓投資者對資產閒置、州政府監管以及最終資產追回之間的關係有了更清晰的預期。
加州AB 1052法案將數字資產納入該州的無人認領財產法，並保留其原始形式，而非將其兌換成美元。三年不活躍規則，加上嚴格的保管義務，在加強消費者保護的同時，也提高了合規要求。在牛市行情下，這種模式有望成爲平衡投資者權益、州政府監管和加密貨幣長期價值的典範。