美国创新项目 (AIP)于 2025 年 8 月在华盛顿宣布成立,作为501(c)(3)组织首次亮相,致力于对立法者和工作人员进行区块链和人工智能方面的教育。
据CoinDesk和Decrypt等媒体报道,此次发布得到了数字货币集团 (DCG) 100 万美元的初始资金支持,并得到了其他知名行业公司的支持,种子资金也归功于雪松创新基金会(Cedar Innovation Foundation)。
该倡议声称保持中立,但却对透明度以及教育活动与游说之间的界限提出了质疑,尤其是考虑到委员会中有一些已经积极参与倡导活动的人物。
根据OpenSecrets收集的数据,“互联网”领域在 2024 年的联邦游说费用约为109,589,153 美元,与数字资产相关的子集对这一动态贡献巨大。
在监测监管和宣传趋势时,分析人士还观察到,近年来加密行业的总支出有所增长(据报道 2023 年达到峰值),这使得教育信息和政治影响之间的界限更加敏感(路透社)。
在我的编辑工作和对非营利实践的检查中,我发现及时发布财务报表和 990 表格大大减少了公众和政策制定者所感知到的模糊性。
什么是AIP?它宣扬什么使命?
美国创新项目旨在成为一个非营利组织,致力于促进关于去中心化技术和人工智能的无党派对话,将技术内容转化为公共决策者可以获取的材料。
选择501(c)(3)资格允许在教育和研究领域开展业务,同时严格限制立法压力( 26 USC § 501(c)(3) )。一个有趣的方面是强调中立性,这需要在实践中检验。
谁资助、谁支持:姓名和数字
- 引用支持者:数字货币集团(DCG) 、 Coinbase 、 Kraken 、 Paradigm 、 Andreessen Horowitz 、 Uniswap Labs 。
- 附属倡议:索拉纳政策研究所和雪松创新基金会。
- 初始捐赠:DCG 将捐赠100 万美元,而 Cedar Innovation Foundation 提供种子资金( Decrypt )。
必须指出的是,董事会或委员会的几位成员来自从事政策倡导的组织;教育专业知识和倡导活动之间的这种交集是最具争议的问题,因为它会使教育和政治影响之间的界限变得不那么清晰。
AIP 的作用:格式和内容
该组织旨在为立法者、技术专家和企业高管举办研讨会、圆桌会议和私人会议。议程包括:
- 区块链、代币经济学和市场基础设施技术研讨会;
- 人工智能应用和监管影响的运营简报;
- 非正式会议,以促进与员工和顾问的直接互动。
该计划承诺提供清晰且可验证的材料,涵盖风险、机遇和技术限制。在此背景下,教师的遴选和标准的透明度将成为证明该计划真正教育中立性的关键信号。
法律界限在哪里:教育与游说
501(c)(3) 组织可以提供信息和教育,但不得“实质性影响”立法。以下两个美国国税局框架值得考虑:
- 实质性部分测试:游说不得构成整体活动的“实质性”部分(美国国税局:根据 501(c)(3) 进行游说);
- 501(h) 选举:一些组织可以选择对倡导活动设定可衡量的支出上限( IRS:501(h) 支出测试)。
超出这些限制将面临被取消免税资格和受到处罚的风险。对于AIP来说,平衡点在于将内容保持在教育层面,避免强行推向针对具体立法措施的立场。换句话说,这条界限很模糊。
为什么透明度是关键
培训与行业利益之间可能存在的重叠,可能会影响人们对该实体独立性的认知。为了减少这种怀疑,观察人士和监管机构建议:
- 完整披露融资者信息,注明金额和任何限制;
- 发布会议议程、材料和会议记录(敏感信息除外);
- 委托学术机构或独立机构对教育计划进行外部审查;
- 在教育领域和活跃于注册游说活动的实体之间建立明确的道德壁垒;
- 每年发布990表格和利益冲突政策。
美国监管情景:AIP 的适用范围
2025年,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)将继续就数字资产及市场基础设施的权限和规则进行讨论。与此同时,联邦政府也在讨论稳定币、托管和零售市场方面的举措( CoinDesk )。
在此背景下,华盛顿的教育项目(如 AIP)可能会间接影响监管议程,产生潜在的积极影响,有时也会产生问题。
时机和政治解读
该项目于2025年8月启动,恰逢杰克逊霍尔会议等重要经济峰会,这进一步提升了媒体对该倡议的关注度。必须指出的是,这一时机不仅强化了各方对正在进行的辩论的协调推进,也凸显了该项目的无党派性。
未来几个月需要关注哪些方面
- 政府和董事会:组成、角色以及与倡导团体的任何联系;
- 议程和形式:与以政治为重点的预留会议相比,技术会议占主导地位;
- 501(h)的选择:如果组织选择支出测试;
- 报告:发布 990 表格、财务报表和利益冲突政策;
- 游说登记册:美国参议院 LDA 数据库中的任何登记(查阅数据库)。
来源、文件和报道
注:截至本文发布时,公司章程、美国国税局注册文件或AIP董事会官方名单均未公开,无法进行独立核实。主要文件链接将在发布后立即添加。
结论
一个旨在提升华盛顿州中心地区区块链和人工智能素养的非营利性技术机构,将影响决策过程的质量。要实现这一承诺,需要透明的治理、教育与倡导的明确区分以及及时的活动报告。