围绕鲍威尔调查日益加剧的政治和法律紧张局势,与长期以来人们对中央银行独立性和美国机构诚信的担忧发生了冲突。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔在司法部周五向大陪审团发出传票后,严厉批评了特朗普政府。该传票针对的是他将于2025年6月就美联储总部大楼多年翻新工程作证的情况。
鲍威尔表示:“面临刑事指控的威胁是美联储根据我们对什么能服务于公众的最佳评估来设定利率的后果,而不是遵从总统的喜好。”他将这一举动描述为对美联储利率决定的报复。
他警告说,货币政策有可能“受到政治压力或恐吓的左右”,而非基于经济证据。此外,鲍威尔将刑事调查描述为在政治极化加剧之际,对美联储历来独立性的直接挑战。
这项刑事调查于去年11月获得美国检察官珍妮·皮罗的批准,重点在于鲍威尔是否就耗资25亿美元的总部翻新项目的范围和成本误导了国会。然而,美联储坚称其披露的信息准确无误。
《纽约时报》报道称,检方已多次联系鲍威尔的幕僚,要求提供与2022年开始的翻修工程相关的文档,该工程目前预计超支7亿美元。这些联系凸显了司法部对鲍威尔的传票已演变为对内部项目记录的全面审查。
正如之前报道,前总统特朗普声称他对这项调查“毫不知情”,但却借此机会攻击鲍威尔的工作表现。不过,他长期以来一直批评美联储的利率政策。
“我对此一无所知,但他肯定不擅长管理美联储,也不擅长盖楼,”特朗普说道。他还否认传票与利率决定有关,坚称“我根本不会想到那样做”。
鲍威尔在6月份的听证会上直接回应了翻新争议,驳斥了早期设计方案中的描述。他告诉议员们:“没有贵宾餐厅,也没有新的大理石。我们拆除了旧的大理石,现在又重新铺设。”美联储随后公布的文件证实了他的说法,指出成本上涨是由于石棉污染、土壤问题和材料价格上涨造成的。
国会对调查进展的反应迅速,且罕见地展现出两党共识。两党议员都指责特朗普政府侵犯美联储的自主权,并将司法部武器化。
参议院银行委员会成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯誓言,在调查结束前,他将阻止特朗普对美联储的所有提名人选。“如果之前还有人怀疑特朗普政府的顾问是否正在积极推动终结美联储的独立性,那么现在应该没有任何疑问了。”蒂利斯说道。
参议院司法委员会首席民主党议员伊丽莎白·沃伦也指责特朗普“滥用司法部权力,如同一个妄图独裁的独裁者,让美联储为他及其亿万富翁朋友们服务”。此外,她还呼吁参议院停止审议所有特朗普任命的美联储官员,包括即将空缺的主席职位。
鲍威尔的美联储主席任期将于5月到期,而他在美联储理事会的席位将持续到2028年1月。这一时间安排将法律压力、人事变动和政策预期交织在一起,使美联储独立性的辩论变得更加复杂。
特朗普上周告诉《纽约时报》,他已经决定了鲍威尔的继任者,国家经济委员会主任凯文·哈塞特成为热门人选。哈塞特此前披露持有价值100万至500万美元的COIN股票,并曾担任Coinbase的监管顾问委员会成员,这凸显了本届政府与加密货币行业的联系。
随着鲍威尔调查升级,美联储面临的法律压力加大,金融市场反应消极。美元普遍走弱,美国股指期货下跌,而美国国债期货则出现反弹,投资者重新评估了央行自主权面临的风险。
“通过对个别官员采取咄咄逼人的法律威胁来试图影响央行,美国政府可能会推高通胀预期,削弱美元的避险地位,并引发长期债券收益率大幅上升,”多伦多Corpay首席市场策略师卡尔·沙莫塔表示。他的评论反映了全球投资者日益增长的不安情绪。
法国外贸银行(Natixis )首席美国经济学家克里斯托弗·霍奇也警告称,持续的政治压力最终可能引发市场反弹。霍奇表示:“市场已经摆脱了围绕美联储及其独立性的诸多噪音,我认为它很可能会再次做到这一点,但总有一天情况会发生变化。”不过,他也指出,从历史经验来看,市场通常会对短暂的政治对抗做出反应。
这起刑事案件符合特朗普时代与美联储决策对抗并以指控攻击该机构的普遍模式。上周,白宫宣布成立司法部新的反欺诈部门,尽管此前针对特朗普目标的刑事案件因检方程序违规而被驳回。这一历史加剧了人们的担忧,即执法手段可能被用来影响货币政策。
在杰罗姆·鲍威尔调查不断扩大之际,主席采取了挑衅的语气,强调尽管面临法律风险和政治攻击,他仍有责任坚持以数据为导向的利率方法。
鲍威尔表示:“公共服务有时需要面对威胁时立场坚定。我将继续履行参议院确认我担任的职务,秉持正直的品格,致力于服务美国人民。”此外,他的这番话也表明,即使法律程序仍在进行,美联储也打算捍卫自身的独立性。
总而言之,白宫、司法部和美联储之间围绕传票、翻新成本和政策权限的冲突已经演变成一场对机构韧性的高风险考验。法院、市场和立法者如何应对这场对抗,将对2025年以后的美国货币政策、政治风险和投资者信心产生深远影响。