俄罗斯正在收紧数字卢布的准入条件,增加额外的身份验证障碍,与此同时,当局正准备在全国范围内推广央行货币。
俄罗斯银行更新开户要求
俄罗斯央行已批准开设数字卢布账户的新规,大幅扩展了申请人必须提供的信息。这些变化将影响普通公民和小企业,预计会增加首次使用该平台的难度。
根据修订后的规定,个人和个体经营者现在必须直接向监管机构提交其纳税人识别号和社会保障号。此外,这项数据要求是对商业银行现有KYC(了解你的客户)审核的补充。
该法规还要求申请人向俄罗斯统一身份识别和认证系统(ESIA)注册。该系统是获取各种公共服务的基础,包括通过Gosuslugi门户网站提供的服务,而Gosuslugi门户网站已成为俄罗斯数字官僚机构的核心。
要完成注册流程,未来的用户必须亲自前往ESIA服务点,获取唯一的电子签名密钥。然而,这一现场办理步骤可能会延缓注册进程,尤其对于偏远地区的居民和时间有限的小企业主而言更是如此。
包括Bits.media在内的俄罗斯加密货币媒体周五重点报道了更新后的规则,当时央行数字货币(CBDC)平台监管条例的修订案正式发布。新文本明确规定了俄罗斯公民如何使用其常规账户。
根据该文件,个人标准账户只能用于非商业交易。然而,这一明确限制意味着,即使交易量不大,公民也被正式禁止使用这些钱包进行商业活动。
尽管如此,未注册为个体经营者的自雇人士仍可进行与其职业活动相关的资金转账。此项豁免旨在满足俄罗斯快速增长的自由职业者和零工人员的需求。
除了自雇人士和个体经营者外,该法规还扩大了可使用央行数字货币账户进行工作相关支付的专业人士范围。公证员、律师、专利代理人、调解员、破产代理人和评估师现在都被明确纳入可出于专业目的访问账户的用户群体。
更严格的措辞并未改变其他类型数字卢布账户的监管规定,例如法人实体(包括公司、银行和非银行机构)持有的账户。但是,这些机构的分支机构将不允许开设独立的央行数字货币(CBDC)账户,这可能会导致企业使用集中于总部层面。
发行数字卢布的项目已经进行了数年。该平台于2023年开始在有限范围内进行试用,随着更多银行和用户的加入,试点范围逐步扩大。
俄罗斯国家支持的加密货币的全面推出最初计划于2025 年进行。然而,俄罗斯中央银行(CBR)后来推迟了这一期限,以便给金融机构和企业更多的时间来升级其基础设施和合规系统。
去年春天,俄罗斯总统普京呼吁大规模采用央行数字货币(CBDC)后,俄罗斯货币当局加快了推进CBDC的步伐。随后,莫斯科的立法者批准了一项新的时间表,将CBDC的推出分为几个阶段。
根据目前的计划,第一阶段定于2026年9月1日开始。届时,俄罗斯最大的几家银行将被要求支持其客户(包括零售客户和企业客户)以国家货币数字形式进行交易。
俄罗斯央行官员将央行数字货币(CBDC)描述为卢布的第三种支付形式,与现金和传统银行货币并列。此外,该机构内部一些人士认为,如果技术和用户体验良好,CBDC最终可能占据该国高达5%的非现金支付份额。
尽管官方态度乐观,但俄罗斯联邦委员会内部以及立法者之间对于俄罗斯民众接受新平台的速度仍未达成共识。一些人预测,在政府服务和强制整合的推动下,新平台将迅速普及;而另一些人则预计过渡过程会更加谨慎。
与俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜密切合作的顾问基里尔·特雷马索夫认为,主要益处将体现在公共部门和更广泛的俄罗斯经济领域。根据8月份发布的估算,数字卢布一旦全面实施,每年可为俄罗斯经济产出增加高达33亿美元。
然而,日益严格的文档要求、现场环境和社会影响评估 (ESIA) 注册以及零售账户的活动限制,可能会在初期减缓用户注册速度。公民、专业人士和企业适应新规的速度,很可能决定央行数字货币 (CBDC) 能否达到预期的经济效益。
总而言之,俄罗斯正朝着分阶段在全国范围内推广其国家支持的数字货币的方向发展,但更严格的准入要求和使用限制可能会影响其在全国范围内的普及速度和普及程度。