“地下经济”一词通常指通过卖淫、贩毒等非法活动获得的收入。但它也广泛指任何未申报的收入，例如未申报的小费、赌博赢利以及支付给工人的私下报酬。支付给无证移民的未申报收入也属于地下经济的范畴，所谓的黑市交易也是如此，买卖双方依赖现金交易来逃避销售税和所得税。

地下经济蓬勃发展的地方

由于地下经济（有时被称为影子经济）的隐蔽性，很难衡量通过地下经济进行资金交易的真实规模。

不出所料，在经济不发达和欠发达国家，这一比例似乎高于经济健康、政府机构强大的国家。

例如，乌克兰政府经济部估计，2020 年 1 月至 9 月期间，该国影子经济约占其 GDP 的 31%。

一些促成因素，例如新冠疫情对商业活动的限制，在全球范围内都有所体现。

其他因素则具有乌克兰特有性。该部指出，乌克兰司法体系薄弱、腐败盛行以及政府对部分地区缺乏有效管控，这些因素助长甚至必然导致地下经济活动的存在。

最差和最好

国际货币基金组织在 2018 年发布的一份白皮书中估计，玻利维亚的影子经济占 GDP 的 60.6%，而瑞士的这一比例仅为 7.2%。

根据国际货币基金组织的估计，1991年至2015年间，美国的地下经济平均占GDP的8.34%左右。事实上，就GDP而言，美国、瑞士和奥地利的地下经济规模是全球最小的。

地下经济与国内生产总值

由于地下经济交易未被上报，因此会扭曲关键经济指标的准确性。一个国家的国内生产总值（GDP）是通过将以下四个组成部分相加计算得出的：

• 个人支出
• 企业支出
• 政府支出
• 净出口

这些组成部分均未记录地下经济体系内部发生的交易。这一点至关重要，因为这些数据，无论准确与否，都会被用于制定政府政策。

例如，美国联邦储备银行依靠这些数据来设定利率并制定其他货币政策。如果GDP数据不准确，此类政策决策对经济的影响可能会减弱，甚至产生不利影响。

税收是与地下经济相关的另一个显而易见的政府关注点。地下经济交易直接减少了联邦、州和地方的税收收入。

将地下经济纳入主流经济的途径

各国政府可以采取多种措施来减少甚至消除地下经济活动。

降低个人所得税税率可能会鼓励一些人更准确、更完整地申报其真实收入。

此外，还有一种强硬的做法。提高逃税处罚力度可以遏制少报税款的行为。

第三，政府可能会将某些地下经济活动合法化，以便至少能够从中征税。大麻合法化就是一个典型的例子。仅加利福尼亚州在2019年就从大麻中获得了6.293亿美元的额外税收。

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