怀俄明州在人工智能数据中心监管方面迈出了重要一步，州长马克·戈登签署了第2026-03号行政命令，正式对该州快速发展的人工智能数据中心行业进行监管。这项名为“怀俄明州式数据中心”的行政命令表明，怀俄明州希望抓住人工智能基础设施建设热潮带来的机遇，同时避免能源网络、供水系统和当地社区默默承担相关成本。

时机至关重要。在全国范围内，各大科技公司都在竞相扩建数据中心，向云基础设施和计算设施投入数十亿美元。怀俄明州拥有广袤的土地、丰富的能源资源，且历来监管宽松，因此一直备受青睐。然而，无节制的增长会带来真正的压力，而这项行政命令正是该州试图未雨绸缪之举。

怀俄明州发布第2026-03号行政命令，规范人工智能数据中心

第 2026-03 号行政命令改变了什么

由州长马克·戈登签署的第2026-03号行政命令，为评估和批准怀俄明州境内的大型计算设施建立了一套全面的框架。该命令涵盖了参与大型数据中心运营许可、监管和支持服务的所有州级机构，要求它们在处理申请时采用统一的评估标准。

此举旨在实现双重目标：一方面，让怀俄明州更便于科技公司开展合作；另一方面，确保这些公司不会将自身的问题带入当地社区。实际上，怀俄明州官员希望简化科技公司的审批流程，但从一开始就设置相应的保障措施。

州政府机构的标准化协议

该行政命令中最具实际意义的部分或许在于其对标准化协议的强制要求。此前，各州机构对大型计算项目进行评估时，流程分散且不一致。这项行政命令改变了这一现状，要求采用统一的审查标准。

对于正在寻找投资地点的科技公司而言，稳定性至关重要。可预测的时间表和清晰的标准能够降低不确定性，并减少扩张成本。因此，怀俄明州认为，可靠的监管流程本身就是吸引人工智能基础设施投资的竞争优势。

政策重点关注能源、水资源和劳动力发展

电力定价和节水措施

这项命令不仅限于简化文书工作。它要求各机构在批准大型设施项目前，评估其对居民用电价格的潜在影响。这一规定反映了当地社区的切实担忧，这些社区一直眼睁睁地看着工业用电用户推高了当地的公用事业账单。电力定价之所以成为这一监管框架的核心，自有其道理。

节水也被纳入评估标准。数据中心需要大量的冷却，而在一个水资源兼具经济和生态意义的州，这绝非小事。该法令将水资源影响视为任何严肃的设施评估的必要组成部分。

劳动力发展与环境可持续性

除了基础设施和资源之外，该行政命令还将劳动力发展纳入其框架。在怀俄明州寻求批准的设施需要说明其如何为当地劳动力市场做出贡献，或者至少不会损害当地劳动力市场。环境可持续性要求完善了这一框架，使其成为一项真正意义上的多维度政策，而不仅仅是简单的许可改革。

怀俄明州的目标是在经济扩张的同时，加强资源配置并保障社区安全。这种构想反映了全国范围内关于大型科技企业迁入某个地区后，究竟谁是受益者，谁又承担了隐性成本的讨论。

为什么人工智能数据中心的能耗如此重要

人工智能数据中心的电力需求不容忽视。这些设施消耗大量电力来运行机器学习模型训练、云计算平台以及处理高强度计算工作负载。其对国家电力基础设施的累积影响已成为电网运营商、电力公司和州政府共同关注的严重问题。

怀俄明州的这项行政命令部分原因正是为了应对这一现实。该州要求各机构在批准项目前评估电力消耗及其后续影响，试图避免人工智能基础设施的增长悄然破坏当地电网稳定或推高居民电价的情况发生。

比特币挖矿、人工智能计算以及怀俄明州不断变化的基础设施组合

怀俄明州并非高耗能计算领域的新手。该州已通过其比特币挖矿产业与数字基础设施建立了联系。CleanSpark于2024年进入怀俄明州市场，签署了总容量为75兆瓦的电力供应协议，并计划建设更多挖矿设施。

现有的挖矿基础如今已成为一项更为宏大的战略对话的一部分。在2024年比特币减半事件（区块奖励大幅削减）之后，矿业公司开始积极寻求其他收入来源。IREN、MARA Holdings、Cipher Digital、Hut 8、HIVE Digital和TeraWulf等公司都已探索人工智能服务，并将自身设施定位为可行的高性能计算和托管服务平台。

金融分析师们已经注意到这一点。伯恩斯坦研究公司将TeraWulf和Cipher重新归类为新兴人工智能基础设施投资类别，这反映出电力接入如今的战略价值远远超出了传统的比特币生产。

比特币挖矿人工智能计算竞争将如何展开？

第2026-03号行政命令全文中并未提及比特币矿工。这一疏漏值得注意。该监管框架广泛适用于大型计算设施，这意味着人工智能数据中心明确在其管辖范围内，但挖矿活动则处于该命令未直接涉及的灰色地带。

这种模糊性至关重要。随着矿业公司越来越多地将自身定位为人工智能和高性能计算提供商，比特币矿场和人工智能数据中心之间的界限开始变得模糊。两者都在争夺同一批有限的电力资源，并且都需要向同一批政府机构申请批准，而这些机构目前都遵循统一的评估标准。

实际效果是，即使怀俄明州的新监管体系没有明确指出哪个行业是目标，它也将重塑这两个行业之间的竞争格局。能够证明其清洁能源来源、社区效益和劳动力发展的企业，更有可能更快地获得审批——无论是专注于人工智能的数据中心开发商，还是转型中的矿业运营商，都需要努力争取这些优势。

对于已在怀俄明州境内开展业务的矿业公司而言，这项命令既是挑战也是机遇。那些能够切实将自身业务定位在框架优先事项（可持续性、对劳动力的影响和资源效率）范围内的公司，将受益于为人工智能基础设施建设而建立的同样简化的审批流程。

常见问题解答

怀俄明州第 2026-03 号行政命令的主要目的是什么？

由州长马克·戈登签署的第2026-03号行政命令，为评估和批准怀俄明州的大型人工智能数据中心设施建立了一套正式的监管框架。该命令旨在简化科技公司的审批流程，同时保护当地社区、电力价格、水资源和环境。

该行政命令将如何影响州政府机构对人工智能数据中心的评估？

该命令要求所有参与大型计算机设施许可和监管的州政府机构在审查申请时必须采用标准化流程。此举以统一的评估标准取代了以往不一致、分散的审查程序。

该命令的主要监管重点领域是什么？

该行政命令主要关注四个方面：电力定价及其对居民用电价格的影响、节水、劳动力发展和环境可持续性。

该法令是否明确规定了比特币挖矿活动？

不。第2026-03号行政命令的条款中并未明确提及比特币挖矿。然而，由于该命令广泛管辖大规模计算设施，其评估标准很可能会影响任何寻求州政府批准的高能耗计算业务的竞争环境。

这项命令会对怀俄明州的加密货币挖矿公司产生什么影响？

矿业公司在人工智能和高性能计算市场竞争日益激烈，它们将面临与专用人工智能数据中心相同的标准化审查流程。能够证明其可持续性、社区效益和对员工贡献的公司，或许能够更高效地获得审批；而那些无法证明自身价值的公司，则可能发现新的框架会给其扩张计划带来阻碍。