數字盧布:俄羅斯批准CBDC法律

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在俄羅斯國家杜馬二讀和三讀通過了針對俄羅斯央行數字貨幣 (CBDC)傳播而規範服務提供商和公司的法律後, Rublo Digitale進入了關鍵階段。

該計劃雄心勃勃:自2026年9月1日起,主要公司必須基於新的央行數字貨幣爲客戶提供服務。該監管路徑目前正等待參議院批准和總統弗拉基米爾·普京簽署,標誌着俄羅斯金融創新邁出了歷史性的一步。

數字盧布的立法路徑

數字盧布法案批准代表了俄羅斯對全球貨幣領域趨勢的回應。俄羅斯國家杜馬金融委員會主席、俄羅斯加密貨幣和央行數字貨幣(CBDC)監管條例的主要設計人阿納託利·阿克薩科夫(Anatoly Aksakov)協調了這項倡議。該法案確立了俄羅斯經濟的數字化轉型,包括直接涉及銀行和大型商業實體的明確義務和期限。

該法律確立了逐步引入數字盧布的框架。經議會批准後,該程序將經過聯邦(俄羅斯參議院)審議,最終由總統簽署。該法律將於2026年9月1日生效,這一天標誌着俄羅斯支付體系劃時代變革的開始。

企業和相關方的義務交錯

CBDC法案根據企業和銀行的規模製定了合規時間表年收入超過1.2億盧布(約合150萬美元)的企業將從2026年9月1日起率先向客戶提供數字盧布服務。中型企業(年收入不超過3000萬盧布,約合38.3萬美元)可額外獲得一年合規期限,這些企業必須在2027年9月1日前合規。

小型公司和較年輕的金融初創公司必須在2028年9月1日之前遵守該規定。年收入超過500萬盧布(約合6.39萬美元)的公司可獲得豁免,無需承擔任何義務。該規定還涵蓋在俄羅斯運營的外國銀行和分支機構,其中包括來自中國、歐洲和美國的多家實體。

北約安全總局馬克·魯特對巴西、中國和印度與俄羅斯的第二次軍事行動表示不滿https://t.co/fhhSFOOlin

— 彭博社 (@business) 15 luglio 2025

通過二維碼以數字盧布付款的義務

該立法中一個有趣的內容是強制使用二維碼進行數字盧布支付。這將允許個人和企業通過CBDC應用程序和代幣進行快速支付。因此,大型商業連鎖店有義務立即提供這種支付方式,而小型商業連鎖店則可以根據規定選擇不提供。

針對農村地區和連接受限地區的解決方案

俄羅斯也意識到了互聯網連接欠發達地區面臨的技術挑戰。法律規定,在缺乏互聯網連接或移動網絡的地區,商家無需接受數字盧布付款。儘管俄羅斯央行尚未公佈可能的線下支付解決方案的細節,但這項規定對小企業和農村商戶而言,無疑是一項保護措施。

事實上,對於這些類別來說,沒有任何變化:他們將能夠繼續通過傳統方式接收付款,至少直到足夠的技術覆蓋確保數字交易的有效運作。

現場測試和實驗的初步結果

自2023年以來,俄羅斯聯邦中央銀行已開始通過一項試點項目試驗數字盧布,該項目涉及11個城市的約600名公民和22家企業,並與大型銀行以及美容院等小型企業合作。與此同時,莫斯科地鐵已啓動通過CBDC進行支付測試,這證實了公共交易逐步數字化的趨勢。

經濟和銀行運營商的反應

然而,並非所有人都認同這些機構的樂觀態度。包括俄羅斯聯邦儲蓄銀行首席執行官赫爾曼·格列夫在內的一些權威人士對大規模央行數字貨幣的實際必要性表示懷疑,並承認他們尚未看到其對個人、銀行和企業帶來的好處。這些擔憂表明,在政治領域繼續快速推進數字化的同時,金融領域仍存在激烈的爭論。

然而,俄羅斯央行對數字盧布所提供的安全性、速度和透明度保持着明確的立場。財政部也認爲這項創新是支付福利、公共合同以及通過可追溯的操作減少欺詐和腐敗的有效工具。

俄羅斯的CBDC:透明度、創新與新挑戰

數字盧布法代表着俄羅斯金融版圖的分水嶺。由於必須採用數字支付系統,大型企業將需要實現服務現代化。然而,該法的逐步實施以及針對小型企業的豁免政策,表明了其對包容性和客觀基礎設施限制的重視。

一些挑戰仍然存在。首先,也是最重要的,是農村地區的管理、公民和企業家的培訓,以及需要讓運營商相信新系統帶來的切實好處。然而,監管支持是堅實的:俄羅斯正致力於成爲首批系統性、廣泛性地採用CBDC的世界主要經濟體之一。

俄羅斯數字支付的新時代

盧布羅數字貨幣(Rublo Digitale)計劃於2026年正式啓用,這將深刻改變盧布羅全國的貨幣流通和經濟關係格局。新批准的立法爲交易的安全性、透明度和速度奠定了堅實的基礎,同時也提供了打擊欺詐和腐敗的有效工具。無論大小,企業都需要適應這一變化,而成功取決於它們如何抓住機遇並應對新出現的挑戰。

對於在俄羅斯經濟中運營的人來說,及時瞭解數字盧布的發展至關重要:轉型纔剛剛開始,下一階段的推出有望重新定義公民、企業和國家之間的關係。

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