据彭博社报道，尽管欧盟为加密货币交易所设定的最后期限已过数月，币安仍在为欧盟各地的客户开设账户并处理交易。监管机构的预期与这家全球最大的加密货币交易所的实际做法之间存在巨大差距，使得币安的欧盟MiCA牌照合规性成为欧洲新加密货币法规中最棘手的案例之一。

要点总结

• 币安在 2026 年 6 月 24 日撤回其希腊申请后，错过了欧盟 2026 年 7 月 1 日的 MiCA 许可截止日期。
• 该交易所通过反向招揽豁免和将部分交易路由至阿布扎比实体的方式，继续为欧盟用户提供服务。
• ESMA 已直接联系币安，寻求确认其是否真的在逐步停止欧盟业务，而不是以不同的名义继续开展业务。
• 尽管没有获得MiCA授权，币安在8月下旬仍然控制着全球超过45%的现货交易量。
• 法国反洗钱监管局 (ACPR) 指出币安在反洗钱方面存在漏洞，币安目前正在通过法国金融市场管理局 (AMF) 申请 MiCA 牌照；7 月 1 日，约有200 万法国用户失去了交易权限。

币安错过欧盟MiCA牌照申请截止日期，但仍继续运营

币安在7月1日加密资产市场监管过渡期结束后，未能获得在欧盟继续运营所需的授权，但它仍然继续在欧盟开展业务。该交易所曾向欧盟用户宣布，将从该日起停止接收新用户并逐步停止所有服务。然而，事实证明，这并非故事的终结。

由于监管部门拒绝，MiCA在希腊的申请被撤回。

币安曾将进军欧盟市场的希望寄托于希腊，因为如果获得希腊资本市场委员会（MiCA）的牌照，币安就能在所有27个欧盟成员国获得通行权。然而，这一计划最终落空。2026年6月24日，就在路透社报道希腊资本市场委员会即将驳回币安的申请之际，币安撤回了申请。在正式裁决前撤回申请，使币安避免了被正式拒绝，但也使其失去了原本寄予厚望的欧盟范围内的授权。

利用反向招揽豁免和阿布扎比实体路由

币安并没有选择关闭，而是采取了两种变通方法。一是反向招揽，这是欧盟《证券及市场监管法》（MiCA）中一项限制性条款，旨在涵盖欧盟客户完全出于自身意愿联系未获许可的外国公司，且不涉及任何营销或招揽行为的罕见情况。二是将部分欧盟交易通过币安位于阿布扎比的实体进行路由，该实体在阿联酋独立的监管框架下运营。

欧洲证券及市场管理局（ESMA）驳斥了这种解读。ESMA表示，反向招揽仅适用于客户主动寻求服务的情况，而非交易所为了维系其多年来通过广告、推荐奖励和应用下载积累的用户群而采取的手段。该监管机构已联系币安，要求其确认其欧盟业务的逐步关闭是否符合规范，而非仅仅被重新包装成“自愿加入”活动。

这正是该事件意义远超币安本身的原因：如果反向招揽的定义可以延伸至公司现有的客户群，而非真正意义上的主动联系，那么这项豁免条款实际上就变成了一个足以吞噬其原本旨在严格限制的规则的漏洞。而阿布扎比的牌照并不能解决根本问题。根据《货币与投资法》（MiCA），阿联酋被视为第三国，与美国或新加坡并无二致，其监管机构的批准并不赋予币安在欧盟内部的通行权。截至8月21日，币安并未被列入欧洲证券及市场管理局（ESMA）的授权服务商名单，任何司法管辖区的变更都无法改变这一现状。

币安的立场则有所不同。该交易所表示，它遵守其运营所在地的所有司法管辖区的法规，并致力于在欧盟开展业务，称之为“长期合规经营”。币安补充道：“我们正在积极努力获得MiCA授权，并将此视为向欧洲市场用户提供一致、受监管且值得信赖的服务的重要一步。”

币安面临的监管审查和合规挑战

欧洲监管机构现在正积极质疑币安目前的安排究竟是真正的合规，还是伪装成合规的变通办法，而答案将决定MiCA对那些规模太大而无法轻易关闭的交易所的执行力度。

ESMA 密切关注币安的清算声明

ESMA与币安的沟通正是为了应对反向招揽带来的模糊性。该豁免的整个法律依据都取决于谁先发起联系，而一旦交易所花费数年时间培养客户关系，外部几乎无法核实这一区别。一位MiCA合规顾问告诉彭博社，未能获得牌照并不意味着币安必须关闭其在欧洲的所有账户，这凸显了该法规给各国监管机构和ESMA留下了多大的解释空间。

法国反洗钱监管委员会发现反洗钱管控存在漏洞，并敦促加强合规性。

法国银行和保险监管机构ACPR自2024年底以来，一直在对币安和其他交易所进行现场合规检查。检查发现，这些交易所在反洗钱保障措施方面存在缺陷，促使ACPR要求币安加强其风险管理和合规人员配备。此次审查并未仅限于发出警告信。

币安已向法国金融市场管理局 (AMF) 申请 MiCA 牌照。

据报道，币安目前正在通过法国金融市场管理局（AMF）申请MiCA牌照。此前，法国监管机构ACPR已在币安提交申请前对其合规计划展开调查。币安表示，其全球年度合规支出已达3亿美元，并指出这是其为满足监管机构要求而做出的更广泛努力的体现。此前，币安与美国当局于2023年达成43亿美元的和解协议，该协议涉及反洗钱、制裁和无证汇款等违规行为。

币安欧盟牌照申请受阻对市场和用户的影响

监管摩擦并未对币安的实际市场地位造成任何影响，这一点恰恰驳斥了交易所被排挤出局的简单说法。

币安持续的全球及欧元计价交易量

8月下旬，币安仍占据全球现货交易量45%以上的份额，其欧元计价交易份额自7月1日截止日期过后基本保持稳定。这正是贯穿整个事件的核心矛盾：规则规定币安应被排除在欧盟市场之外，但交易数据显示，实际情况几乎没有任何改变。像Coinbase这样获得许可的竞争对手现在可以利用MiCA通行证机制在成员国之间扩张，而币安的规模使其得以利用灰色地带的豁免条款继续运营，同时在其他地方寻求正式牌照。

币安法国业务关闭影响200万用户

此次事件的影响并未在欧盟范围内均衡扩散。7月1日，币安法国分公司关闭了现货、杠杆和期货交易服务，导致约200万法国用户无法使用这些服务。尽管币安当时仍保持提现功能开放，并告知用户资金安全且可随时取用，但这一承诺仅在币安继续以某种形式运营的情况下有效。如果欧洲证券及市场管理局（ESMA）最终认定反向招揽和阿布扎比路由机制不合规，并强制币安全面关闭服务，那么币安在6月份发布的清算通知将不再是权宜之计，而是对数百万仍持有平台资产的欧洲用户而言的现实。

币安并未掩饰其错过最后期限的事实。它押注的是，MiCA 的文本与各国监管机构实际愿意执行的措施之间存在足够大的差距，足以维持交易在其平台上的正常进行。目前来看，交易量似乎印证了这一策略。至于 ESMA 是否会从提出尖锐的问题转变为真正弥合这一差距，布鲁塞尔方面至今仍未给出答案。

常问问题

币安为何错过了欧盟MiCA牌照的最后期限？

币安错过了 2026 年 7 月 1 日的最后期限，在有迹象表明希腊监管机构正准备拒绝其申请后，币安撤回了在希腊的 MiCA 申请。

币安如何在没有MiCA牌照的情况下继续为欧盟客户提供服务？

币安依靠反向招揽豁免，该豁免涵盖独立发起联系的客户，并将一些欧盟交易通过位于阿布扎比的实体进行路由。

ESMA对币安在截止日期后继续在欧盟开展业务持何种立场？

ESMA表示，反向招揽仅适用于客户主动寻求服务而未受到招揽的情况，并且正在积极监控币安在欧盟的清算是否属实。

迄今为止，监管措施对币安的欧盟业务产生了哪些影响？

尽管面临监管压力，币安仍然占据全球现货交易量 45% 以上，但币安关闭其法国本地实体后，约有 200 万法国用户失去了交易权限。

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